中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议（简称“二十届四中全会”）于2025年10月20日至23日在北京召开。

全会以“锚定中国式现代化发展新目标”为主线，总结“十四五”时期成就，系统谋划2026—2030年“十五五”发展蓝图，强调高质量发展是首要任务，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

 “十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则

01 坚持党的全面领导

必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

02 坚持人民至上

坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

03 坚持高质量发展

坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

04 坚持全面深化改革

坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。

05 坚持有效市场和有为政府相结合

坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

06 坚持统筹发展和安全

坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

关于“十五五”时期对外开放工作重要部署

一、积极扩大自主开放我们的开放兼顾中国之需与世界之盼，要主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。

二、推动贸易创新发展《建议》对贸易强国的三大支柱——货物贸易、服务贸易和数字贸易都有部署：

（1）货物贸易方面，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化；

（2）服务贸易方面，完善跨境服务贸易负面清单管理制度；

（3）数字贸易方面，有序扩大数字领域开放。同时要推动进出口平衡发展，加大力度扩大进口，既满足产业转型升级的需要，也满足人民美好生活的需要。

三、拓展双向投资合作空间我们要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。我们既看GDP也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。

四、高质量共建“一带一路”我们要加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目；深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。

普法小贴士：

什么是特别代表人诉讼制度？

根据《中华人民共和国证券法》第九十五条第三款规定，投资者保护机构受五十名以上投资者委托，可以作为代表人参加诉讼，并为经证券登记结算机构确认的权利人依照前款规定向人民法院登记，但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外。